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各市Street Magic、县（区）人民政府Deadwood R.I.P，平潭综合实验区管委会Roulette 6 Turkish，省人民政府各部门Blackjack 81 Emerald、各直属机构Royal Masquerade，各大企业Panda Magic，各高等院校：

《凯发网页版登录省城市更新工作实施意见》已经省委和k8娱乐网页版登录研究同意The Dog House Megaways，现印发给你们Pearl Lagoon，请认真组织实施Speed Auto-Roulette 1。

 

凯发网页版登录省人民政府办公厅

2026年1月27日

（此件主动公开）

 

凯发网页版登录省城市更新工作实施意见

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央城市工作会议精神Darts，坚持以人民为中心Blackjack VIP 22，以建设创新Walk Of Shame、宜居Virus Mania、美丽Royal Potato 2、韧性Red Door Roulette、文明Home Run 777、智慧的现代化人民城市为目标SixSixSix，大力实施城市更新行动Diamond Rise，提出本实施意见Hawaiian DIVA。

一Honey Honey Honey、重点任务

以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的Speed Baccarat N，以城市更新为重要抓手Bikini Paradise，坚持扩大内需Treasure Wild，坚持惠民生和促消费Beat the Beast Griffins Gold Reborn、投资于物和投资于人紧密结合No Comm Speed Baccarat，以新需求引领新供给Speed Dragon Tiger，以新供给创造新需求Blackjack 46 Ruby，着力解决老旧小区Blackjack 9 Azure、老旧社区Holy Heist、城中村居住环境质量不高Ancient Island Megaways™、功能短板突出古代のタンブル、长效管理机制不健全Japanese Speed Blackjack E，以及老旧街区Hellcatraz、老旧厂区空间利用低效Basketball、活力不足XXXtreme Lightning Roulette、城市文化遗产闲置等问题Sweet Rush Megaways，力争到2030年The Dog House – Muttley Crew，城市生活空间品质5 Lions Megaways™ 2、公共服务水平及社区治理能力持续提升Gronks Gems，老城区发展新动能不断释放Aztec Idols，城市生态系统得到有效修复TNT Bonanza，房屋安全性能Merry Xmas、基础设施智慧化水平显著提升Long Long Long，城市更加安全PlinkoX、更具韧性Ways of the Qilin，民生福祉切实增强Speed Blackjack 8 Ruby，逐步形成具有凯发网页版登录特色的可持续城市更新模式Triple Card Poker。

（一）加强既有建筑改造利用Shaolin Soccer。全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数Always 8 Baccarat，推进棚户区WHEEL、城市危旧房Hawaiian Diva、低效建筑改造与存量房屋改造利用Rock Bottom，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造保护对象Privé Lounge Baccarat 3。开展人员密集场所公共建筑安全隐患专项排查整治Mirror Joker。实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程Wild Bison Charge。推进既有建筑节能降碳改造Blackjack VIP O。指导凯发k8集团Eternal Empress – Freeze Time、厦门开展房屋体检ARC_Spring Festival、保险等试点Bounty Hunters xNudge。鼓励有条件的城市积极开展数字家庭建设Return of The Green Knight。到2027年Speed VIP Blackjack I，完成已纳入凯发网页版登录计划项目的棚户区改造安置房竣工交付Cosmic Cash。

（二）推进城镇老旧小区整治改造Speed Baccarat 5。统筹开展城镇老旧小区整治Hawaiian DIVA，全力消除安全隐患One Blackjack，整治小区及周边环境Speed Baccarat G，支持有条件的楼栋加装电梯Songkran Splash。加强老旧小区改造质量安全监管Pirate Bonanza，结合改造同步完善小区长效管理机制Speed Baccarat 14。到2030年Speed Blackjack 9 Ruby，老旧小区居住品质显著提升Curse of the Werewolf Megaways，政府引导Leprechaun goes Egypt、市场运作GemPops、居民参与的整治改造与长效治理机制更加完善Sloth Tumble。

（三）高标准开展完整社区建设Peppes Pepperoni Pizza Plaza。引导新建社区落实完整社区建设要求Mega Sic Bo，推动既有社区结合社区体检补齐社区功能短板The Tumbles，构建城市一刻钟便民生活圈Blackjack VIP J。支持有条件的社区开展智慧社区建设7 Clovers of Fortune。引导居民Mystery Museum、规划师Serial、设计师等参与社区建设777 Deluxe。2026-2028年每年打造一批省级完整社区建设项目Star Pirates Code。

（四）推进老旧街区Speed Baccarat 10、城中村等更新改造Troll Hunters。改造提升商业步行街和旧商业街区Wildest Gambit，推进老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造试点工作Blackjack VIP 2。因地制宜实施城中村改造Candy Corner，支持通过购买存量住房筹集安置住房Salon Privé Baccarat I。稳妥推进历史遗留停工项目的分类化解与处置Blackjack 36 The Club。2026-2027年按照成熟一批Lightning Baccarat、实施一批的原则Chicken Man，滚动推进城中村改造Solar Temple。到2030年Bikini Paradise，每个设区市每年至少打造一条特色街区Outsourced。

（五）推动都市产业增容提质Beam Boys。优化提升传统产业Lavish Joker，培育壮大新兴产业和未来产业The Dog House Megaways，促进服务业优质高效发展BLOCKS。基于生态Medusa 2 the Quest of Perseus、产业等资源禀赋进行差异化城市更新Punk Rocker，支持各地结合低效用地再开发工作Lucky Multifruit，保护生产空间Old Gold Miner Megaways、优化产业布局Baccarat Squeeze，推动都市产业智能化Zombie aPOPalypse、绿色化Rat King、融合化发展Salon Privé Blackjack F。加快发展人工智能Mafia Gold、凯发天生一触即发官网等技术密集型产业Forest Fortune。鼓励对布局Fist of Destruction、环保和生产要素具有较高要求的制造业向开发区Crazy Cows、工业园区集聚发展Jewel Rush。大力发展生产性服务业Pimped，推动先进制造业与现代服务业融合发展Return of The Green Knight。到2030年Fonzos Feline Fortunes，持续推动都市产业增容提质10001 Nights Megaways，进一步提升产城人融合水平Speed Auto-Roulette 1，不断激发城市发展新动能Sweet Bonanza。

（六）完善城市功能Poseidon。加强普惠性Blackjack Diamond VIP、基础性Deadwood R.I.P、兜底性民生建设PIGGY BANKIN。充分利用存量闲置房屋和低效用地Baccarat 2，完善城市教育Wild Bison Charge、医疗Split Happens、托育Gigantoonz、养老Hot Slot 777 Stars Extremely Light、文化Mystery Mice、体育等公共服务设施Sobeks Godly Spins。因地制宜建设改造群众身边的全民健身场地设施Baccarat A。推动消费基础设施改造升级Mining Rush。积极稳妥推进“平急两用”公共基础设施建设Golden Legend，凯发k8集团Merlin Journey of Flame、厦门Danger High Voltage、泉州加快打造一批具有隔离功能的旅游居住设施D Day。开展城市无障碍设施体检Speed Baccarat 1，推进无障碍设施改造提升Wild Chapo 2。按照职住平衡5 Wild Buffalo、租购并举推进保障性住房发展Bonsai Speed Baccarat B。2026—2028年每年打造一批无障碍设施改造提升片区Cash Truck 2。到2030年Robo Ultra，全面实现义务教育优质均衡发展Warrior Graveyard xNudge，常住人口超过300万的设区市均设置二级以上老年医院或康复医院Blackjack 28 Azure，新增筹集建设保障性住房2万套Money Coming Expand Bets。

（七）加强城市基础设施建设改造Lollipop Drop MultiMax。推进地下空间统筹开发和综合利用Kabaddi、城市地下管线管网和综合管廊建设改造Blackjack VIP K。推动城市供水设施提标改造Sakura Fortune Epic Bloom 96、城市生活污水管网全覆盖Evo Speed Blackjack 11。推广凯发k8集团市城区水系联排联调机制Dream Catcher，加快实施城市排水防涝能力提升工程Cyclops Smash。持续开展电力系统供电水平提升改造Blade Master。推进城市燃气安全专项整治Densho。深入推进生活垃圾分类Coils of Cash、建筑垃圾资源化利用Rich Wilde and the Tome of Madness。加强公共消防设施Crazy Pachinko、防灾工程建设Das xBoot。完善城市交通基础设施Madame Destiny Megaways，推进凯发k8集团Great Rhino Megaways、厦门第三轮轨道交通建设The Tumbles。优化城市货运网络规划设计Oasis of Dead。推进新型城市基础设施建设Speed Baccarat 12，加快老旧市政基础设施智能化改造Korean Speed Baccarat 5、城市基础设施生命线安全工程建设Wild West Gold。到2027年Super Sticky Piggy，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区Sugar Rush 1000。到2030年The Dog House Multihold，全省生活垃圾资源化利用率达85%10000 BC DoubleMax，建筑垃圾资源化利用率达50%以上Barbarossa Revenge。

（八）修复城市生态系统Spirit of the Beast。加快修复受损山体Savannah Pride、城市湿地Immortal Desire，实施城镇周边林相改善Myth，筑牢生态安全屏障Super Sticky Piggy。有序推进漳州Ice Joker、三明凯发网页版登录级海绵示范城市建设7 Gold Fruits。持续深入推进污染防治攻坚The Tumbles，巩固城市黑臭水体治理成效Links of Glory，推进城市水土保持和生态清洁小流域建设Riches of Robin。加强建设用地土壤污染风险管控和修复Danger High Voltage。持续推进城市绿环绿廊绿楔绿道建设和公共绿地开放共享Densho，开展城市小微公共空间改造VIP Blackjack 1 Ruby，增加一批社区公园Extra Chilli、口袋公园Ways of the Qilin。推广装配式建造方式Rise of Olympus，开展装配式装修试点Super Lion。加快推进可再生能源建筑应用Indonesian Speed Baccarat 1。到2030年Limbo，城市建成区可渗透地面面积比例达到45%Legacy of Gods Megaways。

（九）保护传承城市历史文化Kingdoms Rise Captains Treasure。推进第四次全国文物普查Beto Bingo，开展老城区和老街区等城市文化遗产资源调查Evil Eyes。支持厦门Blackjack、泰宁Speed Baccarat 2 Korean、建瓯Turkish Mega Roulette、宁德等申报凯发网页版登录历史文化名城7 Days Anotherland，支持具备条件的市（县）申报省级历史文化名城VORTEX。加快全省名城街区保护规划的编制与审批Dragons Gold 100。建立健全保护前置机制Gluttony，不随意拆除具有保护价值的老建筑Curse of the Werewolf Megaways、古民居Outlaw。建立以居民为主体的保护实施机制Mystery of the Orient，加强传统建筑工匠培训Lightning Storm。保护具有重要历史文化价值的地名Sugar Rush，稳妥清理不规范地名Roulette 5 German。实施城市文物遗产强基工程Blackjack 44 Ruby。加强城市更新重点地区与地段风貌管控Wild Circus。推进老旧厂房厂区功能转换Songkran Splash，提升工业遗产活化利用水平Wild Wildebeest Wins。到2030年Kenneth Must Die，每年实施一批历史文化街区（传统街巷）改善提升项目Big Bot Crew，实现历史文化街区保护规划编制率达到100%Party Star。

二12 Coins Grand Diamond Edition、实施路径

（一）开展城市体检评估Evil Goblins xBomb。推动市级及以上城市和部分县级市开展城市体检Outlaw，鼓励因地制宜开展专项体检Cursed Crypt、片区体检Prosperity Tree Baccarat、社区体检5 Monsters。2027年底前Book of Dead，推动县级市全面开展城市体检Towering Fortunes。

（二）完善城市更新规划实施体系Fruit Duel。推动各地建立完善“城市更新专项规划—城市片区策划—项目实施方案”的规划实施体系Funky Time，编制城市更新专项规划和年度实施计划The Dog House Megaways。

（三）编制城市设计方案Infinite Blackjack。开展城市更新重点地段城市设计Ronins Honour，明确不同尺度的设计管控要求Wins of Fortune，并纳入城市更新地块建设改造的设计条件Warrior Graveyard xNudge。严格管理超大体量公共建筑Choco Reels、超高层建筑NFT Megaways。

（四）打造省级城市更新项目Blackjack VIP I。每年打造一批省级城市更新项目Chocolate Rocket，范围涵盖城市片区更新Book of Dead、完整社区建设9 Coins Grand Diamond Edition、福道Baccarat Control Squeeze、无障碍设施及绿色建筑建设改造ITERO、城镇污水提质增效等重点领域Infinite Blackjack，省级财政予以支持Speed Baccarat R。统筹用好各级各部门财政资金Big Bass Vegas Double Down Deluxe，鼓励符合条件的工程项目实施工程总承包模式Derby Wheel，探索城市建设公益性项目与经营性项目综合开发FireWins Factory、统筹运营Blackjack Silver A、分别核算Blackjack 55 Ruby，积极吸引社会资本参与Book of Zulu，保障资金来源Power Zones Thunder Birds，确保建设质量7 Clovers of Fortune。

（五）建立可持续城市更新模式Gaelic Gold。健全完善房屋市政设施全生命周期运维与安全管理体系Shaolin Soccer，依法对大龄房屋组织实施安全鉴定Holy Hand Grenade，全面排查城市基础设施风险隐患Blackjack 81 Emerald，推广厂网一体专业化运行维护管理模式与地下管廊有偿使用管理机制Phoenix DuelReels，优化生活垃圾处理特许经营机制Salon Privé Baccarat L，完善建设运维长效管理制度Sakura Fortune Epic Bloom 96。健全完善城市运行管理服务平台功能和机制Merry Xmas，大力发展“人工智能+”城市治理Mini Lootbox，拓展人工智能在城市基础设施Rotten、公共服务设施tennis、房屋建筑等运行HopNPop、维护Shadow Treasure、管理的应用Cursed Seas，常态化开展户外广告排查整治Camelot Cash、窨井盖治理Blackjack VIP C、人行道净化等专项行动Lightning Roulette。完善住宅专项维修资金政策Money Train 3，推动建立房屋安全管理公共资金筹集Speed Baccarat A、管理Stormforged、使用模式E-Sports。完善社会治理体系BlackjackX 18 Azure，因地制宜探索“连片共管”管理模式FRKN Bananas，健全社区服务设施运营机制DropEM。推广“城管进社区”工作和“721工作法”Tai the Toad，提升城市管理Hot Triple Sevens Hold and Win、服务Jewel Rush、执法质效Crystal Robot。实行重大决策社会稳定风险评估Vikings Unleashed Megaways，规范化建设综治中心TNT Bonanza 2。

三Tian Ci Jin Lu Phoenix、支撑保障

（一）健全多元化投融资方式Blackjack 26 Azure。积极争取中央资金DRAGON BUCKS，鼓励各地积极争取超长期特别国债Tiki Tumble Bonus Buy、中央预算内投资Wild Frames、中央财政专项Immortal Desire、新型政策性金融工具等各类资金支持城市更新项目建设XXXtreme Lightning Roulette。支持有条件的城市申报全国城市更新行动示范城市Druids Magic，推动谋划历史文化街区保护提升项目纳入凯发网页版登录项目储备库BlackjackX 25 Azure。加大地方财政投入Blackjack 10 Azure，各级各部门统筹安排相关资金支持城市更新工作RIP City，合力保障城市更新有力有序有效实施GOAL。城市体检和城市更新专项规划编制费用应纳入财政预算Privé Lounge Blackjack 2。对符合法律BlackjackX 18 Azure、行政法规或凯发网址全站登录规定条件的保障性住房建设等城市更新项目Rusty and Curly，支持申报地方政府专项债券需求Bonanza。支持将专项债券资金用作城市更新项目资本金Emperor Dragon Tiger。允许地方政府专项债券用于土地储备Eye of the Panda。推动银行信贷支持Gems Bonanza。在不新增政府隐性债务的情况下Blackjack Fortune VIP，鼓励政策性银行Loner、商业银行在依法合规Himalayan Wild、风险可控Golden Glyph 2、商业可持续的前提下Blackjack VIP 27，积极参与城市更新Retro Tapes，强化长周期信贷支持Sweet Bonanza 1000。引导社会资本参与Triple Tigers，鼓励采取资产证券化（ABS）Millionaire、不动产投资信托基金（REITs）Coop Clash、投资人+EPC等多元化融资模式Spartan King，保障可经营Misery Mining、可出售5 Lions Megaways、可出租的城市更新项目Fire in the Hole xBomb。推动持有型不动产ABS试点Bounty Hunters xNudge，支持发行公司债券用于城市更新Speed Baccarat 14。鼓励民营企业以直接投资Winter Champions、独资Autumn Moon、控股或参股等方式参与基础设施和公共事业特许经营Speed Baccarat A。支持房屋产权单位或居民自主出资实施更新Big Bass Vegas Double Down Deluxe。

（二）完善规划用地政策Instant Roulette。支持土地复合利用Privé Lounge Blackjack 1，完善用途转换过渡期政策Jolly Roger Wild Kraken，明确用途转换和兼容使用的正面清单Infinity Hero、负面清单和管控要求Mighty Masks，妥善处理不动产登记历史遗留问题Ancient Island Megaways™，推动土地混合开发利用和用途依法合理转换Gaelic Gold。在符合国土空间规划Yeti Quest，保障公共利益和安全BlackjackX 20 Ruby、符合更新目标的前提下Blackjack 80 Emerald，鼓励各地通过土地用途兼容Blackjack 16、建筑功能混合等方式Joker Flip，补齐公共服务设施Speed Baccarat F、基础设施Himalayan Wild、公共安全设施短板Sloth Tumble。持续盘活利用低效用地Wild Frames，支持利用存量低效用地建设保障性住房AVIATOR、发展产业GEMiX、完善公共服务设施BabaYaga，对收购已建成商品房或收回收购土地用于配售型保障性住房的Glyph of Gods，将土地使用权取得方式调整为划拨Blood & Shadow 2，鼓励各地优化完善地价计收规则Blackjack VIP C。鼓励低效用地再开发试点城市探索完善闲置土地使用权收回机制10000 BC DoubleMax，优化零星用地集中改造Hundreds People Of Bull、容积率转移或奖励政策Lucky Neko。统筹建筑规模Mahjong Ways，在符合更新规划单元规划要求的前提下Limbo，更新实施单元规划的建筑量可在更新规划单元内统筹布局Blackjack 28 Azure、精准投放Esqueleto Explosivo 3，鼓励探索规划建筑量跨更新规划单元进行统筹及异地等价值转移的政策和机制Barbarossa Revenge。完善不动产登记制度Immortal 5，聚焦用途功能和空间协调Mysterious Egypt，适应城市更新不同情形Maneki 88 Gold，加强不动产登记与规划实施衔接Jewel Box，优化存量用地和低效用地的产权归集Speed Blackjack 25 Emerald、整合Speed Blackjack 6 Ruby、置换和登记政策Nile Fortune。

（三）优化审批许可制度Emperor Speed Baccarat C。提高审批效率Camelot Cash，统筹新增与存量建设用地Nile Fortune，涉及国土空间规划调整的依法办理Danger High Voltage 2。支持各地结合工程建设项目审批制度改革VIP Auto Roulette，探索优化存量更新改造项目的审批管理程序和措施Dragon Hatch 2。建立豁免清单Wild Swarm 2，在保障安全Speed Baccarat L、公共利益及周边权益的前提下Temple Tumble，可针对微更新项目及符合条件的市政设施更新项目Vikings Unleashed Megaways，探索制定建设工程规划许可豁免清单并完善监管机制Speed Baccarat F。

（四）落实税费优惠政策BRICK SNAKE 2000。符合法律古代のタンブル、行政法规或凯发网址全站登录规定条件的城市公共基础设施项目的投资经营所得Speed Baccarat L，享受企业所得税“三免三减半”Irish Crown。对棚户区改造安置住房建设用地PIGGY BANKIN，依法依规免征城镇土地使用税Sisters of the Sun。棚户区改造项目免征各项行政事业性收费和政府性基金Hilo。

（五）健全法规标准体系Gladiator Legends。推进各设区市城市更新相关立法工作AVIATOR。鼓励各地因地制宜完善适用于城市更新的技术标准或导则Emperor Dragon Tiger。大力研发新技术Choco Reels、新工艺Chocolate Deluxe、新材料Wildest Gambit，加快科技成果推广应用Japanese Speed Blackjack A。制定支持老旧住房自主更新Bouncy Bombs、原拆原建的政策措施Rise of Merlin。

四Book of Zulu、组织实施

省级建立城市更新工作协调机制Cosmic Cash，由省住建厅牵头Dragon Tiger，适时召开联席会议Blackjack 26 Azure。构建市级统筹Buffalo Blow、部门联动First Person Lightning Baccarat、分级落实的工作格局Rascal Riches，及时解决项目推进过程中实际问题Infinite Blackjack。强化区县组织实施责任落实5 Lions Gold，推动各区县党委和政府发挥牵头抓总作用Oriental Princess。加强社区人民调解组织队伍建设Legion Gold and the Sphinx of Dead，充分发挥街道社区作用Das xBoot，调动人民群众参与城市更新积极性Speed Baccarat J。建立专家委员会制度Phoenix DuelReels，积极引入台湾团队参与城市更新Salon Privé Baccarat D，探索闽台合作路径Rio Fantasia。不断完善适应城市更新的工程项目建设实施管理制度Blackjack VIP 10。省JOLLY LEPRECHAUN、市城市更新工作相关部门应加大对成效显著的地区Super Ace、项目的支持力度Rainbow Bonanza Paddys Fortunes，及时总结Blackjack VIP 22、推广典型经验Treasure Wild，组织开展现场观摩与学习培训Privé Lounge Baccarat 3，做好宣传引导工作Pirate Bonanza，营造良好的舆论氛围Salon Privé Blackjack B。

本实施意见自公布之日起施行Blackjack 22 Azure，有效期至2030年Pure Platinum。